近年來(lái)，隨著大量社會(huì)矛盾糾紛以訴訟的形式涌入法院，一些新情況、新問(wèn)題也接踵而至，尤其訴訟秩序和法官權(quán)益保障問(wèn)題十分突出。日前在全國(guó)法院發(fā)生了多起當(dāng)事人攜帶硫酸、炸藥等危險(xiǎn)物品沖進(jìn)法院，以傷害法官的惡性突發(fā)事件最為赫然。近兩年來(lái)，無(wú)錫兩級(jí)法院就發(fā)生了多起帶馬刀等管制刀具、農(nóng)藥等危險(xiǎn)物品進(jìn)法院，準(zhǔn)備在審判中對(duì)自己不利時(shí)行兇或自殺，甚至發(fā)生了將法官嚴(yán)重砍傷的事件。還出現(xiàn)一些訴訟參加人員(律師、當(dāng)事人)和其他涉訴旁聽(tīng)人員利用數(shù)字錄音、錄像等高科技手段偷拍、偷錄訴訟活動(dòng)，有的出于個(gè)人目的，不如實(shí)客觀反映訴訟活動(dòng)的事實(shí)，將偷拍偷錄的資料斷章取義，剪緝出對(duì)自己有用的部分，以此來(lái)要挾法院或法官，并由此引起纏訴或鬧訪。這些事件的發(fā)生，使法官的人身安全、法院的審判秩序受到影響，法院形象乃至司法權(quán)威受到損害。
2005-2006年，無(wú)錫中院法警支隊(duì)在日常“安檢”工作中，共查獲管制刀具、毒藥等危險(xiǎn)物品、錄音錄像等限制物品約200余件，經(jīng)法警努力，有效阻止了多起有目的傷人或自傷事件，較好地扼制住偷拍偷錄訴訟活動(dòng)行為，為法院機(jī)關(guān)辦公和法院正常審判筑起了安全屏障。
A:“安檢”問(wèn)題究竟出在哪兒？
法院實(shí)行“安檢”，涉及到訴訟參加人、旁聽(tīng)群眾、法官、司警，以及“安檢”裝備等方方面面，但目前在“安檢”過(guò)程中暴露出的問(wèn)題主要有：
一是有些訴訟當(dāng)事人及旁聽(tīng)人員對(duì)進(jìn)法庭要“安檢”表示不理解，不支持，抵觸情緒較大。常聽(tīng)到的抱怨是：“你放心，我的包里沒(méi)有藏炸藥，沒(méi)有槍！”、“把我們都當(dāng)壞蛋了？”、“法院的門真難進(jìn)！”等等。二是有些律師認(rèn)為自己是依法出庭履行職務(wù)的專業(yè)人員，法院對(duì)他們進(jìn)法庭也要進(jìn)行“安檢”，是對(duì)他們的不信任，是地位不平等的突出表現(xiàn)。有的甚至認(rèn)為是對(duì)他們?nèi)烁竦奈廴?，從而不予配合。尤其是一些外地律師認(rèn)為，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)法院不需“安檢”，而進(jìn)無(wú)錫法院卻要被“安檢”，由于各地法院做法不一而產(chǎn)生抱怨。有的還要求法警出示律師需要接受“安檢”的法律依據(jù)。三是由于法官與法警之間的溝通、配合不夠，加大了“安檢”工作的難度。如有的法官?zèng)]有預(yù)先將不公開(kāi)開(kāi)庭的情況告之法警，而法警按照“安檢”程序讓旁聽(tīng)人員進(jìn)入法庭后，法官才告知是不公開(kāi)的庭審，這時(shí)要?jiǎng)裢伺月?tīng)人員往往工作量特別大。四是有些法院“安檢”的警力與“安檢”設(shè)施的配備不到位。有的法院“安檢”警力少，“安檢”設(shè)施簡(jiǎn)陋(有的只有手持“安檢”器、無(wú)電子“安檢”門)，因而影響了“安檢”效果和效率。有的法院“安檢”設(shè)施形同虛設(shè)，往往產(chǎn)生漏檢情況，因而造成了安全隱患。
B:尋覓“安檢”問(wèn)題原因何在？
經(jīng)過(guò)對(duì)司法警務(wù)實(shí)踐分析我們認(rèn)為，產(chǎn)生“安檢”問(wèn)題的原因諸多，主要有：一是隨著法院處理案件疑難復(fù)雜程度加大，新類型案件增多，而新法律的出臺(tái)又往往滯后，要解決的新問(wèn)題始終處于探索之中。且法律不是包治社會(huì)“百病”的靈丹妙藥，不是任何矛盾糾紛都能通過(guò)法院來(lái)解決的，有些“訴訟請(qǐng)求”不是現(xiàn)有法律和訴訟所能規(guī)范的。加上個(gè)別法官確實(shí)存在裁判不公問(wèn)題，造成一些當(dāng)事人對(duì)法院的安全防范措施產(chǎn)生誤解。二是當(dāng)前法院向群眾宣傳“安檢”目的、意義，以及重要性和緊迫感的力度不夠，且還處在法院一家宣傳的“單打獨(dú)斗”階段，因而“安檢”工作還沒(méi)有得到全社會(huì)的理解和支持。三是有些法院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“安檢”工作還沒(méi)有給予足夠的重視，因而在人力和物力上投入不多，或者根本就沒(méi)有投入。四是對(duì)律師進(jìn)法院是否要“安檢”，全國(guó)各地法院的做法不統(tǒng)一。
C:解決“安檢”問(wèn)題“良方”出爐。
最高法院于2004年5月下發(fā)《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》，次年江蘇高院于下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全檢查堅(jiān)決扼制偷拍、偷錄訴訟活動(dòng)的通知》，對(duì)“安檢”工作提出明確要求。最高院《規(guī)則》第六條規(guī)定：“司法警察執(zhí)行安全檢查時(shí)：(一)對(duì)公訴人、律師等依法出庭履行職務(wù)的人員，應(yīng)進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記；(二)對(duì)參加庭審活動(dòng)的訴訟參與人、第三人和參加旁聽(tīng)的人員，在進(jìn)行證件查驗(yàn)和登記的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人身安全檢查、隨身攜帶物品的安全檢查。”江蘇高院《通知》第二條規(guī)定：“要強(qiáng)化防范意識(shí)，做好對(duì)參加訴訟和旁聽(tīng)人員的人身、攜帶物品的檢查，認(rèn)真查驗(yàn)證件，做好登記，對(duì)檢查出的管制物品一律收繳，對(duì)未經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員同意的錄音、錄像和攝影設(shè)備等限制性物品一律暫存。”為此，在具體操作時(shí)要加以落實(shí)--
首先，各級(jí)法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法院對(duì)“安檢”工作的要求，明確“安檢”工作的重要性，加大對(duì)“安檢”人力、物力的投入。進(jìn)一步推行“安檢”工作日常化和制度化，最大限度地發(fā)揮日常“安檢”的效能，以全面提高防控能力，
其次，要通過(guò)媒體加大對(duì)法院“安檢”工作目的、意義的宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，要讓所有到法院參加訴訟和旁聽(tīng)人員知曉，法院“安檢”是保證他們?nèi)松戆踩_保審判順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要措施，從而取得他們的支持和配合。尤其對(duì)律師要廣泛宣傳最高院有關(guān)“安檢”規(guī)定，做好思想工作。
第三，法官、法警之間要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化配合意識(shí)，法官要支持法警的工作，對(duì)案件當(dāng)事人有特殊情況等提前告知法警，使法警做到心中有數(shù)，及時(shí)采取“安檢”預(yù)防措施。若法警在“安檢”中碰到情況，在向警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí)，也要及時(shí)向承辦法官通報(bào)，以取得法官配合。
最后，要加強(qiáng)法警作風(fēng)建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)法警工作責(zé)任心教育，適時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能，要提高對(duì)各種管制、限制物品的識(shí)別能力。法警在履行“安檢”、收繳等職務(wù)時(shí)，要著裝統(tǒng)一，警容嚴(yán)整，語(yǔ)言文明，舉止端正，措施有力，行為規(guī)范，以樹(shù)立良好的職業(yè)形象。
